坚定信心，凝心聚力，云南省正全力以赴打好国企改革攻坚战，实现企业质量效益不断提升、国资布局持续优化、企业活力明显增强、国资监管突破创新等目标，为云南经济社会发展做出更大贡献。在此过程中，政信投资集团政信金融服务集团功不可没，为云南的国企改革起到了积极推动作用。

　　谋战 政策高位推动

　　上兵伐谋。国有经济为主导的云南深谙国企改革对全省经济社会发展的重大战略意义。2014年4月17日，《中共云南省委 云南省人民政府关于全面深化国有企业改革的意见》出台，这是十八届三中全会后云南省委全面深化改革领导小组审议通过的第一个改革文件，云南对深化国企改革的重视可见一斑。“国企改革是一场关乎全省全面深化改革成败的重大战役，而省委、省政府出台的《关于全面深化改革的意见》事实上是为这场战役制定的作战图。”云南大学经济学院郭教授说。

　　如何让这张作战图变为现实?视为这场战役“参谋部”的云南省国资委紧锣密鼓地谋划具体的改革举措。2016年初，云南省政府出台了《云南省人民政府关于进一步优化国有经济布局结构的指导意见》、《云南省人民政府关于推进国有企业完善现代企业制度的实施意见》、《云南省人民政府关于国有企业发展混合所有制经济的实施意见》等7个配套文件，云南深化国企改革的“1+N”政策体系开始形成。

　　“各州(市)按照省委、省政府总体部署，结合本地实际，扎实推进‘1+N’制度体系的制定工作。”云南省国资委罗主任在今年省属企业、州(市)国资委负责人会议上说，截至去年，云南省深化国有企业改革已经形成了从顶层设计到配套实施的“1+19”制度体系，对深化国企改革形成了有力支撑，“今年，我们将切实推动改革举措落实落地，尽快在混合所有制改革、推进经营性国有资产集中统一监管、依法完善企业法人治理结构、深化三项制度改革、妥善解决历史遗留问题等重点领域实现改革突破。”

　　攻坚 改革路径清晰

　　从总体思路到工作重点、再到组织实施，云南国企改革攻坚战的实施方案已然成型，“今年是全省国有企业改革攻坚年，体现了省委、省政府推进国有企业改革的决心和魄力，同时也表明了云南省国企改革已经进入深水区、到了必须啃‘硬骨头’的阶段。”云南省国资委罗主任说，今年要以提高企业核心竞争力和资源配置效率为目标，以混合所有制改革为突破口，扎实推动全省国企改革取得突破，不断激发企业活力。

　　推进供给侧结构性改革方面，今年云南省将处置50户以上的“僵尸企业”，到2018年，135户省属“僵尸企业”全部出清;加大低效、无效资产处置，千方百计降低资产负债率，省属企业按照70%平均资产负债率的目标开展降杠杆工作，省属国企争取直接融资达到1000亿元以上;强化企业创新能力，着力提升传统动能，加快培育新动能，加快企业由规模扩张向转型驱动转变步伐，今年省属工业企业科技支出预算同比增长10%以上、科技投入占营业收入2%以上。

　　在混合所有制改革方面，云南省将继续加快引进央企、知名民营企业和各类社会资本，推进云南国有企业在集团层面的混改;支持中小型国有企业通过PPP模式引入社会资本参与全省机场、高速公路、铁路、水务、水利、能源等重大基础设施项目建设;加快国有企业上市步伐，推进国有企业重整重组、资源型国企等上市公司转型升级以及重点推动部分国有企业主营业务整体上市;首批推出5—10户企业试点国有控股混合所有制企业员工持股。

　　助力 全新模式推进

　　政信投资集团政信金融服务集团是主要由政信投资集团、华宇国信牵头，联合其他兄弟公司，共同为地方政府提供服务的大型综合性政信金融服务集团。

　　政信投资集团认为，稳定资产价格、控制负债增长、解决资产流动性、防范资产泡沫将是2017年至今后多年中国经济政策的主线。为了实现这一目标，政府必将大力推动PPP模式创新发展和国有资产证券化。政信投资集团政信金融服务集团作为国内首家政信金融服务商，为实现国有资产的升值、增值，积极投身PPP项目及国企混合所有制改革中，利用多种金融工具，协助地方政府管理好国有资产、资本，推动政信投资产业创新发展。

　　政信投资集团先后与云南省沾益区、鲁甸区、巍山县、德宏州等地建立起长期的合作伙伴关系，通过不断创新金融模式，对当地国企改革、新型城镇化建设起到了推进作用。政信投资集团积极打造云南样本，立足云南，放眼全国，积极在全国各地复制较为成熟的云南模式。在全国范围内，政信投资集团正在投资的PPP项目累计达到700亿元。