襄垣县目前每年财政可以用于偿还债务的预计金额为2亿元，加上各种补助每年也只有4亿元。一个80亿元的项目，如果没有收益，全靠政府财政预算支持，按照20年的还款期限计算，每年有一定的还款压力。怎么办?

　　且看政信投资集团如何腾挪，为襄垣县创新融资模式，推动PPP项目落地。

　　2016年12月28日，政信投资集团政信部张总一行与襄垣县苏县长、襄垣县财政局张局长、襄垣县人大李主任在山西襄垣县政府办公室举行了洽谈。洽谈围绕襄垣县PPP项目融资框架协议及其融资模式展开。

　　据李主任介绍，政信投资集团与襄垣县已经有了两次接触。双方刚开始意向合作项目为河东新区和地下管廊PPP建设项目。

　　国务院李总理2016年5月24日考察武汉中央商务区地下综合管廊时强调，要积极探索PPP模式，通过完善回报机制吸引更多社会资本参与地下管廊建设，有效避免城市路面动辄“开膛破肚”，消除“马路拉链”。发展地下管廊是提升城市品质的重要举措，对于襄垣县而言，政信投资集团助力襄垣地下管廊PPP建设项目，可谓是“功在当代，利在千秋”。

　　后来，襄垣县主要领导到北京政信投资集团总部进行考察，与政信投资集团董事长进行了深入的交流。襄垣县主要领导坦言了目前财政面临着巨大压力的困境。政信投资集团根据襄垣县的实际情况，为襄垣县找到了破解之路。双方认为可以先组建一家平台公司，帮助地方做大、做强政府平台公司，共同打造AA平台公司，帮助政府解决融资难、降低融资成本。双方通过寻找一家有三年完整财务报表的政府平台公司，政府通过资产整合，使其规模达到30亿以上。然后由政信投资集团通过增资扩股，双方共同打造一家资产规模达到80亿以上的平台公司，然后进行评级，最后用平台公司去投资政府项目或者具有投资价值的公司。

　　“如果有经营性的项目，由于政府缺乏相关人才，机制也不完备，所以希望政信投资集团能够持续经营，” 贺县长表示：“我们现在最想要做的是，政府有几家可以上市的企业，需要政信投资集团进行股权投资，然后使企业成功上市。”

　　张总表示：“我方完全可以理解襄垣县政府的迫切需求，但公司进行直接股权投资需要考察公司的资质、财务状况等各方因素。总部一直很看好襄垣县的发展，因此在政策方面也有所倾斜，但具体操作还需要与总部进行进一步商讨。”

　　双方一直认为，应加强沟通，积极进行信息共享，推动政府早日与政信投资集团签订战略框架协议。

　　据了解，会后，张总去襄垣城投公司与王总进行了商谈。王总向政信投资集团提交了公司基础证件、三年财务报表以及计划公司资产组合报告。襄垣城投公司资产规模现为14亿元左右，计划把自来水公司、供热公司、房地产公司、金融担保公司等7家企业进行整合，使资产规模达到35亿元左右。

　　张总表示：“双方的合作正在积极有序稳步地推进，相信在不久的将来双方会有更深层次的合作。”