当脱贫攻坚遇上PPP模式，会给新疆带来怎样的机遇?PPP助力湘西州精准脱贫或可提供启示和借鉴。

　　日前，“脱贫攻坚PPP湘西行”论坛在湖南湘西自治州吉首市举行，来自国内PPP界的领军人物、专家学者共同探讨精准脱贫攻坚战下PPP的机遇与挑战。同为少数民族地区，同样进入脱贫攻坚决战期，同样面临诸多矛盾、困难和挑战，新疆能否借力PPP呢?

　　中国国际经济交流中心常务副理事长、中国城镇化促进会副会长、中国PPP研究院理事长、中共中央政策研究室原副主任郑新立认为，新疆和湘西一样，要抓紧推行以PPP为重点的投资机制改革，增加公共产品投入。

　　“现在，我们个人消费品和生产资料产能过剩，只有公共产品公共服务是短缺的，比如环境、交通、教育、医疗、信息、文化等，无法满足广大人民群众的需要，通过PPP模式，让社会资金进入到公共产品的供给上来，改变公共产品供给不足的局面，克服经济下行压力，实现质的飞跃。”郑新立说，通过PPP模式投入几百亿帮助湘西发展基础设施，增加公共产品的供给，是一件非常好的事情，要在全国大力推广。

　　中国PPP研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康告诉记者，“十三五”期间的核心是精准扶贫，党中央指示必须把农村贫困人口的致贫因素一一分析到位、对症下药，形成一套解决贫困问题的综合方案。其中基础设施瓶颈是制约很多贫困地区，特别是偏远地区脱贫的重要因素。

　　“PPP模式为脱贫攻坚提供了新选择。它能够缓解面对城镇化、老龄化进程的财政支出压力，使政府更好地发挥作用;其次，在公共服务供给中形成‘1+1+1>3’的机制，使进入中等收入阶段的社会公众可持续地受益受惠;再次，为一大批作为市场主体的企业打开进一步生存、发展的空间，使现代市场体系更为健全和成熟。同时，PPP能够联结、对接意义重大的‘混合所有制’改革，促进企业改革与全面改革实质性深化;对冲经济下行压力，增加有效供给。”贾康说。

　　贾康认为，PPP模式还是一个倒逼法制化进程的创新。要想创造企业发展的良好环境，应不遗余力地全面推进高标准法制化建设环境，加快从投资到融资方方面面的法制化，PPP模式就是天然的催化剂。

　　自治区党委扶贫开发工作会议提出，举全疆之力坚决打赢脱贫攻坚战。到2020年，确保现行标准下261万贫困人口全部脱贫，35个重点贫困县全部摘帽，3029个贫困村全部退出，解决南疆四地州区域性整体贫困。

　　对此，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师兼新闻发言人姚景源说，脱贫攻坚要发挥投资的关键作用，加大投入、特别是加大基础设施的投入是非常重要的。

　　从我区一季度经济运行情况来看也确实如此。一季度，我区经济运行中有推动经济持续稳定回升的动力，同时也确实有稳中有忧的“三个增长乏力”，即工业增长乏力、民间投资乏力、工业投资增长乏力。

　　自治区统计局副局长王跃表示，工业投资回落是当前制约经济平稳增长的瓶颈。下一阶段，我们应从供需两端发力，打好稳增长、调结构的政策“组合拳”，从五个方面着力，全力应对经济下行压力，努力推动经济平稳增长。

　　姚景源也认为，在经济下行的大背景下，需要加大供给侧结构性改革的力度。首先要坚持扩大内需，增加基础设施的投入。在新的历史阶段，新的起点上，在基础设施的投入方面，政府不要单枪匹马，唱独角戏，要欢迎企业参与基础设施的投入，参与重大项目的实施。其次是调动方方面面的积极性，把政府、社会资本紧密结合起来，为推动脱贫攻坚做出更大贡献，为全面小康树立示范性举措。