截至2015年底，在一系列政府指引文件及示范项目的引导下，各地不少PPP项目都顺利签约落地。然而，在众多PPP项目中，民营企业的身影却并不多见。由于大部分PPP项目的资金需求规模大，并对社会资本的建设开发及后期运营能力都提出了较高的要求，相比国企而言，部分民营企业往往存在着差距。对此，华宇国信有关人士建议，政府通过建立法律保障、加强机制引导等措施激发民企投资热情，在一定程度上缓解民企投资下滑的趋势。

　　民营企业参与PPP项目的优势与劣势

　　劣势一：融资及资金问题。由于部分金融机构对民营企业的资信及担保能力仍存在质疑，故民营企业获得项目融资的难度相对较大。此外，民营企业的融资渠道相对较少，也导致了其融资成本相对较高。在评判PPP项目收益率是否能覆盖其较高的融资成本时，也直接影响了民营企业是否参与PPP项目的决定。同时，若项目前期的收款发生问题，民营企业在经过了前期的垫资后，还款及后续融资的难度也将增大。

　　优势一：资源利用。因PPP项目涉及的种类繁多，包括环保、医疗及基础设施建设等，故在项目规划及实施过程中，往往牵涉到众多不同的职能部门。若民营企业能发挥其在当地的人力及物力资源，优先协调并处理各部门之间的利益关系，在之后与政府的沟通及谈判过程中势必将占有优势。此外，民营企业可发挥其在相关行业内的专业优势，在项目设计和建设过程中提供多元化服务及先进的理念，从而大大提高项目整体实施的效率。

　　优势二：操作灵活性。相对于国企复杂的审批流程，民营企业在省去了繁琐的报批手续之后，可加快推进项目效率，而当项目在实施阶段中所遇到的突发问题时，民营企业也能够更快的给予反馈并制定相关对策。

　　阻碍民营企业参与PPP项目的外部因素

　　因素一：项目收益率较低。目前PPP项目投资收益率普遍控制在8%-12%之间，而在部分竞争性谈判过程中，低价中标的现象也直接影响了项目的最终收益情况。部分民营企业更愿意追求高回报、高收益的项目，对于是否投身PPP项目也处于观望阶段。

　　因素二：风险和利益分配意见不一。由于相关政策机制的不完善，如何保障社会资本的利益成为民营企业所关心的问题。此外，在考虑了民营企业的市场风险后，政府方也更愿意选择国企进行合作。

　　民营企业参与PPP项目的机遇

　　一方面，民营企业正通过市场进行重组并壮大自身实力，从而发掘自身优势与国企发起竞争。

　　另一方面，2016年5月，国家发改委与全国工商联联合召开促进民间投资座谈会并强调需围绕解决部分地区和部门政策落实不到位、出台措施不配套，影响民间投资积极性发挥等问题，完善政策、狠抓落实，努力稳定民间投资。此外，会议中也提出了进一步放宽民间资本市场准入、营造公平竞争的投资环境、加大民间投资的融资支持等意见，也为民营企业在未来投身PPP项目提供了一部分政策支持。

　　综上所述，在利好政策的指引下，如何能打破垄断，使得民营企业和国企之间平等竞争，并找到合适的切入点，从而发挥其优势，成为了众多民营企业在参与PPP项目时所需要思考的问题。而作为社会资本的生力军，民营企业的全面参与也必将推动未来PPP模式的良好发展。