近日，第17届中国环博会于在上海新国际博览中心盛大开幕。本届中国环博会汇聚了全球30个国家的1300家环保企业，为观众现场演示来自德国、美国、法国、意大利、瑞士、荷兰、日本、韩国等国家的生活用水与工业废水的处理，生活垃圾、建筑垃圾、危险废弃物的处理、大气治理与室内空气净化、土壤修复、环境监测等全球领先的环境治理技术与解决方案。

　　有业内专家表示，近两年，在中央政府的大力推动下，各地方政府纷纷启动了PPP试点的工作，PPP模式万亿级市场空间开启。但对于更多的水务企业来说，PPP项目只是一块想吃而又不敢吃的蛋糕。地方政府政策的变动，各类性质企业没有均等的参与机会等原因一直是困扰着PPP发展的痛点。

　　对此，有专家认为，伴随着这一场全国乃至全球性的PPP盛宴，国家应该充分考虑到各类企业能够有均等的机会参与到PPP整体的商业模式中来。现阶段，由于很多的国企出于转型需要，携带资本大规模地进入环保领域，由于有雄厚的资金作为支持，许多地方政府在PPP项目招投标的过程中，偏向引进国有企业，这样就造成了国有企业与民营公司参与机会不均等的现状，民营企业在竞争中很容易被边缘化。如果这种状况不及时扭转，PPP将会成为国企独有的专利。

　　由于PPP项目全生命周期较长，动辄10年，最长可以到30年。诸多业内人士对此表示担忧，在如此漫长的过程中可能存在一些无法预知的变数，最终导致项目半途而废，为此许多社会资本对PPP项目敬而远之。

　　有识之士指出，因PPP项目周期过长而导致的风险性，企业也不用过于担心。一方面，国家针对保护PPP在内的特许经营权的立法会加快出台，从法律层面会得到保障。另一方面，企业在PPP项目中的回报来源于地方政府的财政，在国家对环境治理新形势下，地方政府无论从支付能力还是支付意愿方面来讲，都足以给予企业利益保障。

　　专家建议，在市场化机制之下最合理的补贴方式，应该是补贴运营端。即使在经济极不发达的地区，只要运营端有补贴和保障，就不会缺少投资，这样就解决了在PPP项目中社会资本不容易进入的问题。