今年8月，中央财经委会议明确了共同富裕标准。在共同富裕的路径上，要促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。乡村振兴已成为“十四五”时期重要工作，国家陆续出台相关政策，大力推进乡村振兴。

乡村振兴是实现

共同富裕的必然要求

乡村是共同富裕关键点，要实现共同富裕，必须要补齐乡村发展的短板。2019 年底，农村人口的绝对值仍高达5.5 亿人，占到总人口 40%。同时，2019 年城市消费水平仍达到农村的 2.35 倍。因此，提高农村 5 亿多人群的生活水平即是扩大内需的关键，也是共同富裕的必然要求。

农业产业化整体水平偏低。截至 2020 年，我国第一产业增加值77754 亿元，占GDP比重为 7.65%，但在生产效率等方面弱于美国、新西兰等农业发达国家。目前我国仍然处于从传统农业向现代农业过渡阶段，农业产业化区域性不均衡明显，农业产业化重要企业主要分布于东部沿海地区和传统农业大省等区域。当前我国农业产业化整体水平偏低，乡村振兴上升为国家战略，将加速农业现代化发展。

相比城市，乡村基建更具有迫切性。要想富，先修路。产业发展是乡村振兴发展的重点，完善的基础设施将极大促进农村经济产业发展。乡村地区经济实力不及城市，基建投资产生的收益远不及城市，乡村地区很难获得民间投资。基建投资往往需要庞大的资金来源，乡村基础设施建设往往只能依靠国家财政拨款。在共同富裕目标确定下，基建投资对于乡村更尤为重要。

政信金融在

乡村振兴中大有可为

“三农金融”是我国金融领域薄弱环节，资金短缺、缺乏融资渠道、金融机构设置简单等问题依然突出，农村金融供给的不足成为困扰农村地区经济社会发展或者说乡村振兴的制约因素。党和政府高度重视金融扶持乡村振兴，发展乡村振兴金融产品具有鲜明的政策机遇和市场机遇。

2021年4月，《中华人民共和国乡村振兴促进法》颁布，以立法明确了省、自治区、直辖市人民政府可以依法发行政府债券，用于现代农业设施建设和乡村建设。国家将建立健全农业支持保护体系和实施乡村振兴战略财政投入保障制度，县级以上人民政府应当优先保障用于乡村振兴的财政投入，确保投入力度不断增强、总量持续增加、与乡村振兴目标任务相适应。乡村振兴有了政策法律保障，投资规模将不断扩大。

乡村振兴专项债作为地方债、金融债、非金融债务融资工具等各类债券市场上的一类创新品种，意在通过市场化手段引导鼓励社会资本投资农业农村，重点支持乡村产业发展、农民就业增收、农业现代化和乡村建设等项目，助力脱贫攻坚跃向乡村振兴。

据兴业证券统计，截至2021年7月末，新增专项债的资金用途情况中，乡村振兴和农林水务占比为12%。投放比例超过10%的领域还有产业园区、城乡、市政建设(21%)，保障性住房、棚户区改造(16%)，运输(15%)。可见，乡村振兴在专项债占比较高。

乡村振兴牵涉到国家发展大局，诸多乡村振兴相关工程项目具有社会公益性，还需高度兼顾公平，支持相对落后地区乡村振兴。因此，乡村振兴存在巨大融资缺口，政信金融发挥各类金融工具优势，拓宽资金渠道，促进乡村经济发展，将大有所为。

乡村振兴是新型城镇化的关键!今年是从脱贫攻坚向乡村振兴过渡的启动年，推进以人为核心的新型城镇化，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动及特色化发展，将全面助推乡村发展和乡村振兴。

10月23日，政信产业联盟携手政信投资集团，倾力打造“2021政信产业年度峰会暨第六届中国PPP投资论坛”。河南省西平县人民政府县长侯公涛将与会分享主题《城市建设投融资模式创新探索》，为地方投融资创新建言献策。