孙晓华(全国工商联原副主席,中国PPP投资论坛主席)

 

中国PPP投资论坛,是2016年,第一届主题是“产业创新 融资发展 合作共赢”,全面打造PPP命运共同体。2017年第二届论坛主题是“创新驱动 规范发展”,今年第三届的主题是“提质增效 创造价值”。

 

论坛自举办以来,得到了国家发改委、财政部等国家部委大力支持与众多专家学者的鼎力相助,同时组委会的全体成员也付出了努力与艰辛的劳动。这次论坛中央财经大学政信研究院将发布重量级的指数,中国政信金融发展指数地级市指数发布,这是全球首个政信金融发展指数,我认为这个指数的发布,将对我国地方政府的投资行为,投融资行为,形成一种良性约束,促进地方政府更加珍惜自己的信用,更加规范化开展投融资活动。同时,也将为市场投资取向,特别是PPP模式当中社会资本方的投资决策,提供重要的参考与指引。与其说PPP模式,健康运行需要构建良好的政信金融生态环境,不如说PPP模式规范发展,离不开良好的政信金融生态环境的支持。政信金融指数的发布,为PPP投资论坛提供了新亮点、新视角与新的思考,也可以认为我国改革开放40周年献上一份厚礼。

 

本次论坛邀请一批在PPP领域资深的专家学者,与丰富实践经验的专业人士,围绕PPP发展理论与实践问题进行回顾、研讨、总结与展望,回顾中国政信发展历程与PPP模式从大力推进到规范发展,再到深化发展的演进过程,探讨PPP规范与发展过程当中的热点难点问题,包括PPP模式下政信能力建设、融资平台转型与PPP项目提质增效问题,PPP项目预算绩效管理问题,以及PPP模式下政府隐性债务规避等问题,总结PPP模式实施以来取得的成就与宝贵经验,同时对PPP模式下政信能力建设与政信生态环境建设,提出好的意见建议。

 

全球范围的PPP成功实践已经表明,PPP模式有助于提升基础设施与公共服务的供给质量与效率,提高政府与社会资本方的财务稳健性,促进长远规范与可持续发展。我国自2013年大力推进PPP模式以来,各级政府、各个方面勇于实现,立足创新,不断探索,实现了PPP模式的中国特色、中国速度,下一步必将向中国质量方面提升。

 

在这个过程当中,我认为注重提质增效成为关键,加强政信能力建设至为重要,保持良性发展是为根本。这也是这次论坛,为什么要提出“提质增效 创造价值”的基本想法。